南阳市住房和城乡建设局
2018年度政府信息与政务公开工作报告
（2019年3月14日）
2018年，市住建委在市委、市政府的正确领导下，在各单位的关心指导和支持下，进一步强化组织建设，完善工作机制，规范政务公开程序、时间和形式，拓宽信息公开渠道，加大信息公开力度，不断提高依法、依规行政透明度，政务公开工作取得了良好的成效。现将2018年度政务公开工作情况做汇报如下：
一、总体公开情况
2018年，市住建委共公开信息数3532条，其中通过政府网站公开信息数3218条，政务微博公开信息数68条，政务微信公开信息数46条，其他方式公开信息数200余条。
二、全面推进政务公开
一是加强对人大政协提案办理结果的公开。2017年共收到人大建议和政协提案88件，其中人大建议25件，政协提案63件。建议和提案内容中涉及城市基础设施的40件、房地产业的11件、建筑业管理的9件、村镇建设5件，其他涉及了公用事业、保障房、城中村改造、房屋征收、内河治理等23件。在办理过程中，市住建委均实现见面率、办结率、满意率三个百分之百。人大建议25件中办理结果A类21件，占总量的84%；B类4件，占总量16%。政协提案63件，办理结果A类51件，占总量的81%；B类12件，占总量的19%。2018年，市住建委共收到人大、政协提案74件，现正在办理中，待办理完毕后，将办理结果在网上予以公示。二是加大信用城市的建设力度。今年以来，市住建委在信用南阳网上共上传信息2260条，共涉及房地产企业和建筑业资质办理、变更、延续等信息，涉及建设工程质量安全监督及竣工备案等信息，涉及住建委行政处罚等信息。四是做好权责清单的调整和公开力度。2017年年底，随着南阳市机构改革的调整，市住建委及时调整了权责清单，并将住建委窗口办理事项服务要件、办理时限、工作流程等内容在网上予以公示。
三、加大重点领域政府信息公开
一是推进年度工作计划的公示力度。今年以来，市住建委对市民关注度高的住房保障计划和城建建设计划在网上进行了公示。二是推进财政预决算公开。认真落实财政预决算信息公开制度，按照市财政的统一安排，对2017年市住建委的预决算情况在网上予以公示。三是加强年度计划执行力的公开力度。今年以来，市住建委充分利用报刊、网站、微信、微博等媒体，加大对在建项目建设情况公开报道力度，使广大市民充分了解住建系统重点领域项目建设情况。四是做好政策解读。今年以来，市住建委利用行风热线，4次现场对相关政策进行了解读，同时将解读稿件在住建委门户网站在线访谈栏目进行了公示。
四、积极推进“放管服”改革工作
今年以来，市住建委坚持以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨，以建设“群众满意服务窗口”为目标，紧紧围绕市委、市政府“放管服”行政审批服务“一网通办”下“最多跑一次”改革部署，认真履行工作职责，创新服务方式，提高服务质量，较好地完成了各项工作任务。一是积极履行工作职责，认真完成各项工作。2018年，市住建委共发放《建设工程竣工验收备案证》37个，总计建筑面积204.4万㎡；房地产开发企业资质审批共20批，计120家；建筑业企业资质申报办理共16批，244家；燃气经营许可证审批共6批,7家；完成房地产开发资质延续35家，变更124家；办理建筑业企业资质变更105家；办理工程质量监督登记108个单位工程，总计建筑面积170.6万㎡。初审并出具一次性书面告知近350项业务。所受理行政许可申请按时办结率达到100%，提前办结率达到90%以上，实现了审批时间零超时、审批事项零差错、审批结果零投诉。住建委窗口工作在中心接受的多次调研、检查中，获得了省、市领导的充分肯定。二是积极推进“一网通办”下“最多跑一次”促进审批服务提速增效。积极梳理市县区两级审批服务“三级十同”工作。按照“一网通办”（省市政务服务网） 前提下“最多跑一次”工作要求，市住建委结合省住建厅“三级十同” 通用目录清单，对市县区所有事项进行再梳理再规范，九月份完成了市本级权利事项管理系统共5个主项19个子项和县区住建部门7个主项12个子项的更新，年底前，系统内所有面对企业和群众的审批服务事项将逐步实现网上受理、网上审批、网上办结，一网通办。市县区两级住建系统行政审批服务事项网上可办率和一网通办率均达到100%。持续深化“五减一优”工作。对照“三级十同”清单，在依法依规办理的前提下，简化审批环节，减少前置条件，压缩办事时限。特别是在减材料方面，我们将三类情况的申报材料列为取消之列：建设部、省住建厅要求优化、简化的材料；通过住建系统专业网络能够实现内部核查的材料；待我市实现部门间数据共享后可以取消的材料。同时住建委将没有法定依据的专家评审、中介服务、现场勘验以及下级建设行政主管部门初审等环节和前置条件一律取消，切实做到审批事项“应减则减”，审批环节“能简则简”,服务效率进一步提高，使申请事项的平均办理时间和申请材料压缩不低于70%。完成了电子证照库、政务信息资源共享、政务服务信用体系建设工作。2018年，按照市“放管服”办公室的统一要求，完成了市电子证照库1048条数据信息的采集录入工作；完成了信用信息公示系统2268条数据信息的采集入库；整理了22类数据需求清单和3类共享责任清单，为下一步全市实现各部门数据共享奠定基础。做好了市重大项目联审联批施工许可牵头工作。在服务项目落地方面，对重点工程、重大项目涉及的审批事项，开辟绿色通道，落实代办帮办服务，最大程度利企便民。2018年，我们配合市重大项目并联审批办公室，做好建设项目施工许可阶段的牵头工作，积极探索流程再造，大力推行申请材料“容缺机制”、“承诺机制”等方法，通过提前介入、前期指导、提前预审、取消前置、合并审批环节等方式，进一步简化审批手续，优化审批流程；协调四区建设主管部门做好投资项目在线监管平台的使用和网上办理工作；同时结合我市投资项目图审工作的实际情况，与勘查设计科、工程勘查设计咨询中心联合市消防支队、市人防办、市规划局出台了《南阳市建设项目施工图联合审查实施办法（试行）》；配合省住建厅完成了《全面推进河南省建设工程领域“联合审验”工作意见》及《房屋市政工程建设项目审批制度改革方案》的意见征求及修订工作；协调推进建筑工程施工一站式办理模式，将串联变并联，使审批时限进一步压缩，切实解决施工许可流程不合理、审批时效低的问题。三是做好了窗口的规范化建设。积极开展审批服务窗口标准化建设。做到一窗受理、一站服务，对窗口职责范围内的受理咨询，实行首问负责，由窗口及时准确回复，做到一次性书面告知。对办公资源、服务制度、服务方式等方面不断组织完善，提高窗口常态化管理水平。结合市委开展的“机关作风整顿年”活动，明确窗口岗位责任，突出抓好首问负责制、一次告知制、服务承诺制、限时办结制等各项制度的落实，积极推进审批服务标准化、规范化、科学化建设。主动接受监督，做好廉政防控。深入推行政务公开，将服务项目、受理条件、办事程序、办结时限、管理制度、投诉电话等在委官方网站及窗口醒目位置予以全面公开，特别是涉及资质审批的事项，严格落实审查意见公示和审批结果公示制度，实行审批全过程阳光作业，便于各方监督，充分保障了服务对象的知情权，确保行政审批工作的公正规范。推行公开的同时，着力做好审批的廉政防控工作。我们制定了廉政风险点防控措施和高风险岗位责任追究制度，在业务办理条件、办事流程、承诺时限等方面进一步明确、细化，着力压缩自由裁量空间，营造一个有权就有责，违纪必追究的办事氛围。
五、做好政务舆情处置回应工作
2018年，住建委共收到书记、市长热线和留言板及市长信箱共计600余件。收到诉求后，我们第一时间对问题进行调查了解，并与诉求人及时联系沟通，在规定时间内，保质、高效的完成答复工作。对于不在管理泛围内的诉求件，及时向诉求人说明，取得其理解，做好完成高效答复上报工作。
六、做好依申请公开和行政复议、行政诉讼的办理工作 2018年，市住建委共收到依申请公开件10件，在规定时间内全部予以答复。未收到行政复议、行政诉讼件。
七、2019年度政府信息与政务公开计划
2019年市住建委一如既往的认真按照市委、市政府的部署，求真务实，锐意进取，扎实工作，进一步充实和完善政务公开内容，规范“双随机，一公开”工作流程，进一步狠抓政务公开的各项工作落实，扎扎实实地把住建系统政务公开工作推向深入，为促进住建事业的持续健康发展，为切实落实好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作出更新、更大的贡献。
