《关于进一步加强城市房屋室内装饰装修管理的通知》文件解读
一、起草背景
近年来，随着城市化进程的加快，城市房屋室内装饰装修活动日益频繁，但由于部门监管不力、业主安全意识淡薄、装修企业违规作业等原因，导致房屋结构安全、消防安全事故频发，严重威胁人民群众生命财产安全。近三年来，我市装饰装修市场管理，特别是中心城区由于机构改革、职权下放等原因，导致权责不明、部门联动不力、宣传引导缺失，处于失管失控状态。涉及装饰装修投诉案事件年均增长20%，违规装修安全隐患突出。
为切实贯彻落实省、市领导批示指示精神，吸取近期安全事故教训，进一步加强城市房屋室内装饰装修管理,物业科、房产中心依据《建设工程质量管理条例》《住宅室内装饰装修管理办法》《物业管理条例》等法律法规，结合我市实际，起草了《关于进一步加强城市房屋室内装饰装修管理的通知》（以下简称《通知》）,旨在理顺我市房屋室内装饰装修监管体制，明确监管责任，消除监管盲区，遏制违法违规行为，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。
二、基本结构和主要内容
《通知》共分为五个部分，主要内容如下：
（一）明确监管范围。对城市建成区范围内的住宅、办公、经营性场所等建筑的室内装饰装修行为进行分类监管，明确需办理施工许可证和需登记备案的项目范围。
（二）规范监管程序。对需办理施工许可证和需登记备案的项目，分别规定了申报登记、协议签订、日常巡查、完工复查等监管流程，确保装修活动全过程受控。
（三）压实各方责任。明确了装修人、设计单位、装饰装修企业、物业服务人、属地政府及行业部门的责任，确保各方依法依规履行职责。
（四）严肃查处违法违规行为。对擅自变动建筑主体和承重结构、违规使用易燃材料等违法违规行为，明确了查处机制和责任追究措施。
（五）工作要求。 要求各县（市、区）加强组织领导，畅通举报渠道，强化宣传引导，确保装饰装修管理工作落到实处。
三个附件：《房屋室内装饰装修禁止行为》《房屋室内装饰装修申报登记表》《房屋室内装饰装修申报登记流程图》，为日常管理提供了具体操作指引。
三、解读机关、解读科室及联系方式
解读机关：南阳市住房和城乡建设局
解读科室：物业科
联系方式：63583169
