南阳市住建局关于《南阳市历史文化街区和历史建筑保护管理办法（试行）》文件解读
一、起草背景与必要性
历史文化街区和历史建筑是城乡文化遗产的核心载体，承载着城市记忆、地域特色和传统风貌，保护工作对延续历史文脉、弘扬优秀传统文化具有重要意义。随着城市化进程加快，部分历史建筑和街区面临被破坏、拆除的风险。在2024年河南省住建厅对我市历史文化名城保护情况专项评估时，明确指出南阳市尚未制定出台专门的地方名城、历史文化街区、历史建筑保护法律法规和相关规章制度。为进一步完善政策法规体系，继承和弘扬优秀传统文化，激发城市发展活力。市住建局根据相关法律法规制定了《南阳市历史文化街区和历史建筑保护管理办法（试行）》。本《管理办法》的实施，将为我市历史文化街区和历史建筑的保护护提供有力的法制保障，通过规范化管理，推动历史文化资源转化为城市发展动能，助力提升城市文化品牌影响力。
二、起草依据
本《管理办法》的起草主要依据了《历史文化名城名镇名村保护条例》、《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法》、《河南省历史文化名城保护条例》、《河南省历史建筑保护与利用管理办法（试行）》、《南阳历史文化名城保护规划（2021-2035）》、《南阳古城历史街区保护及修复整治规划（2019—2035）》等相关法律法规，同时参考了其他城市在历史文化街区和历史建筑保护方面的成功经验和做法。
三、主要内容
本《管理办法》共计6章，28条，主要包含总则、认定、保护、利用、监督检查、附则等内容。第一章为总则。明确了南阳历史文化街区和历史建筑保护管理的原则、依据、适用范围等，确保全市历史文化街区和历史建筑得到全面保护。第二章为认定。明确了历史文化街区和历史建筑的申报流程并对实施提出了具体要求。第三章为保护。针对历史文化街区和历史建筑的保护，提出了具体的保护措施和管理要求，确保得到有效实施。第四章利用。在保护的同时，也注重管理与利用，推动历史文化的传承与发展。第五章为监督检查。明确了各相关单位的责任、禁止行为、违法追责。第六章为附则。明确了实施时间及有效期。
解读机关：南阳市住房和城乡建设局
解读科室：设计科
联系方式：0377-61163898
