2025年，市住建局党组在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕“法治住建”建设目标，认真履行法治建设第一责任人职责，持续规范行政权力运行，推动法治政府建设各项工作取得新成效。现将有关工作情况报告如下：
一、主要工作及成效
（一）强化思想引领，压实法治建设主体责任
严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自协调、重点任务亲自督办，推动法治建设与业务工作深度融合。一是加强组织领导，完善工作机制。建立主要领导负总责、分管领导具体抓、办公室统筹协调、各科室协同配合的工作机制，将法治建设纳入年度工作要点，与业务工作同部署、同推进。定期召开专题会议研究法治建设重点难点问题，确保各项工作有序推进。二是健全考核机制，推动责任落实。制定《全市住房城乡建设系统2024年度法治政府建设工作安排》《普法工作要点》等文件，明确目标任务和责任分工。将法治建设成效纳入领导班子和领导干部考核内容，将领导干部年度述法报告、局属单位法治建设纳入年终考核指标体系，层层签订目标管理责任书，强化结果运用。三是推进学法用法，提升依法履职能力。加强“习近平法治思想”引领，将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入住建局年度重点工作部署安排，列入党组中心组理论学习计划，增强法治信仰，形成依法办事依法履职意识。严格落实领导干部学法述法制度，组织学习《中国共产党纪律处分条例》《行政复议法》《安全生产法》等法律法规，全年召开党组会议研究法治议题4次，组织集中学法10次，开展行政执法培训、依法行政及行政诉讼专题培训共2期，举行法律知识考试2次，增强法治思维和依法决策能力。
（二） 深化改革创新，优化法治化营商环境
一是动态调整管理权限。优化安全生产许可证管理政策，承接省级下放的建筑业企业资质和工程监理企业资质审批权限，有序移交建筑施工企业安全管理人员和特种作业人员审批业务。二是提升政务服务水平。完善工程建设项目审批事项清单，深化审批制度改革，推动审批流程优化、时限压缩、服务提质。推进“宛美”政务服务品牌创建，开展帮办代办业务，提升企业和群众办事便利度。三是强化数据共享与应用。升级工程建设项目审批管理系统，将水、气、热报装纳入系统管理，加强省级平台对接，推动数据标准化、互联互通。
（三）规范决策程序，提升依法科学决策水平
一是加强规范性文件管理。完成文件合同法制审核53件，报送规范性文件备案12件，提请政府废止规范性文件4件，废除部门规范性文件5件。二是落实公平竞争审查制度。审查文件、合同30余份，废止涉嫌违反公平竞争规定的文件4份，提请市政府废止文件1份。三是严格重大行政决策程序。健全完善重大行政决策合理性、可行性和可控性的论证机制，依法履行《南阳市电动汽车充电基础设施建设高质量发展行动方案》等决策程序的公众参与、专家论证、风险评估等环节。四是完善法律顾问制度。制定法律顾问制度及工作流程，与河南大为律师事务所签订服务合同。全年法律顾问参与合法性审查、法律咨询等76起，协助办理行政复议案件28件、行政诉讼案件6件。
（四）严格规范执法，提升行政执法质效
一是全面落实行政执法“三项制度”。制定音像记录事项清单，配备执法记录设备5套。完成行政执法证件年度审验，到期换证7个，新办执法证8个，办理行政执法监督证1个。二是推进服务型行政执法。开展“送教上门”活动，组织农村建筑工匠培训；推行“互联网+行政执法”模式，通过“宛快办APP”和现场受理等方式方便群众办事；制定行政调解事项清单，提升执法服务水平。三是深入推进跨部门综合监管。2025年住建局跨部门综合监管事项39项，联合检查计划9项，部门内部检查事项资质审核均已实现非现场检查，实现“进一次门、查多项事”，有效破解多头执法、重复检查等问题。四是梳理行政检查事项。领取省厅12个大类事项，按照地方法规梳理出市、县级检查事项1项，合计29项，并已全部公示于住建局官网。五是规范违法违规线索移送。审核并移送市城市综合执法局违法违规线索50批次，配合核查工作7次。
（五）化解矛盾纠纷，维护社会公平正义
一是加强行政应诉工作。制定行政诉讼“双下降”工作实施方案，充分利用府院联动机制，加强诉前调解，有效化解社会矛盾，维护社会公平正义。全年办理行政诉讼案件6件，负责人出庭应诉率100%。二是发挥行政复议主渠道作用。组织学习新修订的《行政复议法》，全年办理行政复议案件28件。三是依法化解信访矛盾。三是依法化解信访矛盾。认真落实《信访工作条例》，推广“枫桥经验”，搭建沟通平台，加强法治宣传，推动矛盾纠纷依法化解，案件办理达到“三率”要求。
（六）强化监督公开，促进行政权力规范运行
一是加强执法监督。积极开展提升行政执法质量三年行动，起草印发了《关于开展住建领域涉企行政执法突出问题线索征集的公告》，征集信息公告同时在住建局官网上发布；对局属单位及县区住建局开展执法监督检查，现场反馈指导。二是深化政务公开。门户网站发布政府信息646余条，新开设专栏2个，受理政府信息公开申请355件，承办市人大建议和政协提案89件，受理12345市长热线、人民网留言板、书记市长留言板等各类网络平台问题线索2517件，均已及时办理。三是开展普法宣传。制定年度普法工作要点，利用LED屏、官网、公众号等平台宣传法律法规；组织开展“4·15”国家安全教育日、民法典宣传、宪法宣传周等活动，推动普法进工地、进社区。
二、存在问题与整改措施
一是执法任务繁重与执法力量不足矛盾突出，法制专业力量薄弱，依法行政专业水平有待提升。二是持证执法人员数量有限，部分人员缺乏系统法律培训，法治理念和业务能力需进一步加强。下步我局将积极对接市司法局，为机构改革后人员重新办理行政执法证，充实执法力量，同时加强执法业务培训，提升执法人员法治素养和依法行政能力。
三、2026年工作打算
下一步，市住建局党组将坚持问题导向，聚焦重点任务，持续推进法治政府建设：一是对标对表，全面完成法治建设各项任务；二是加强培训宣传，提升全系统依法行政能力；三是严格规范文明执法，落实重大行政决策和行政执法制度，深化政务公开；四是完善工作机制，加强府院联动，探索高效矛盾纠纷化解路径。
2025年12月8日
